阜新市公安局2021年度行政执法工作情况报告-c7娱乐游戏

2021年，阜新市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，始终坚持“以人为本、依法行政、执法为民”的理念，以严格、规范、公正、文明执法为目标，积极优化法治化营商环境和提升执法主体依法行政履职能力，全力推进法治公安建设。现将2021年度行政执法工作报告如下。

一、2021年度行政执法工作总体情况

（一）行政执法主要数据

2021年度，本部门（不含交警）依一般程序实施警告、罚款、行政拘留等行政处罚数量为1911件，涉及交通违法45万余起，其中无证驾驶3106起，酒后驾驶2823起，超载4737起，“百吨王”严重超限超载违法行为206起。实施扣押财物行政强制措施量798件。决定强制隔离戒毒30人，责令社区戒毒、社区康复12人。实施行政许可决定604348条。检查企业、个体户、旅店业、娱乐场所410家。行政复议106件，其中行政复议决定撤销、变更或者确认违法13件，占被申请行政复议件数的12.3%。行政诉讼53件，其中败诉6件，占被申请行政诉讼件数的11.3%。国家赔偿案件0起。

（二）行政执法公开情况

按照“谁办案谁公开、谁公开谁负责”的原则，阜新市公安局严格落实执法公开责任制，全面准确及时主动公开执法主体、执法人员、职责权限、执法依据和程序、监督方式、救济渠道等，编制服务指南、执法事项清单、执法流程图，借助“互联网 政务服务”一体化平台进行公示，增强执法工作的透明度。2021年，阜新市公安局依托辽宁省公安机关执法公开服务平台主动公开行政处罚决定书2896份，向报警人发送手机短信告知接处警情况，向特定对象提供案件办理进展情况查询服务，群众参与网上评价100条，从而推进我局的行政执法透明、规范、合法、公正。

（三）执法全流程记录情况

2021年，阜新市公安局新建市级执法办案管理中心1个，升级改造派出所办案区3个，在用执法办案场所共86个，一线执法办案民警全部配齐现场执法视音频记录仪设备，现有可正常使用的执法记录仪1230台，对于公安机关应当进行现场执法视音频记录的，严格执行全过程视音频同步记录。违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后一律进入执法办案区询问、讯问，执法办案场所一律实行全程录音录像，执法全过程一律通过文字和音视频形式进行保存，做到全程留痕和可回溯管理。

（四）重大执法决定法制审核情况

2021年，阜新市公安局调整成立了执法管理委员会，进一步明确执法管理委员会职责分工、议事规则、监督责任等工作规则，遇有重大复杂疑难、上级督办等案件以及重大执法决定，法制部门初审后，上报执法管理委员会集体审议，并充分发挥法律顾问、公职律师在决策、宣传、舆论引导中的作用，确保执法决定的合法性、合理性。在案件审批上，对涉及人身自由的行政拘留，强制隔离戒毒，符合听证程序的较大数额罚款、吊销许可证或者执照、责令停产停业以及其他具有重大社会影响的案件等重大行政执法行为，在作出执法决定之前均进行法制审核，坚持对每起案件实行法制员、所队长、法制部门、局领导四级审核制度，由负责法制审核工作的人员对决定的合法性、适当性进行审核，确保每一项重大执法决定符合法定权限和程序。2021年全市公安机关法制部门共审核行政案件34678件次。

 二、行政执法中存在的问题

（一）执法素质需要进一步提升。一些基层民警服务意识不足，责任心不强，规范公正文明执法意识不够，部分民警的思想认识不高和工作作风欠佳，执法办案能力和水平距离群众的期待还有一定差距。

（二）执法办案水平需要进一步提升。一些基层办案单位和民警业务水平不高，对行政执法方面的法律规定和工作标准把握不准确，存在不如实受案立案和案件调查取证不及时、不规范、不全面等问题。

（三）执法监督管理需要进一步加强。通过执法监督检查和案件评查发现基层执法办事中执法随意性大、执法不规范的现象仍有发生。一些执法问题反复出现，有些执法责任未得到有效落实。

三、下一步工作措施

（一）贯彻落实法治思想，提升法治公安建设。全市公安机关深入贯彻习近平法治思想，切实加强队伍法治思想教育，牢固树立政治思维、底线思维、法治思维，确保绝对忠诚可靠。始终坚持党对公安工作的绝对领导，坚决确保社会安全稳定。强化宗旨意识，始终把人民群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，切实做到执法公正，维护社会公平正义。

（二）狠抓执法培训，提高民警业务素质。执法教育培训是提高民警业务素质的有效途径，2022年，阜新市公安局将创新方式方法，以“三个必训”“全警大练兵”等活动为载体，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，大力开展执法教育培训，组织执法民警对照自身日常执法活动查摆整改，全面提高执法主体能力素质。

（三）强化执法监督，规范执法权力运行。深化执法监督管理机制改革措施落地落实，进一步健全完善执法监督管理体系，完善执法监督管理制约机制，充分发挥执法管理委员会职能作用。进一步明晰各警种部门指导检查职责，增强警种部门的检查和指导作用，尽快形成齐抓共管、联动融合的执法监督管理格局。

             阜新市公安局

           2022年1月27日